Меню
16+

Газета "Берёзовский рабочий"

19.12.2018 16:33 Среда
Категория:
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

100 тысяч - и труба ваша. За что могли уволить директора "Водоканала"?

Автор: Ольга СЕКИСОВА
корреспондент

Глава города уволил директора муниципального "Водоканала" Александра Афонина. По словам градоначальника, за последнее время к руководителю коммунального предприятия накопилось множество претензий. Новым директором "Водоканала" стала Анастасия АЛЁШИНА, а её место в МКУ "Благоустройство и ЖКХ" займет Игорь НЕНАШЕВ, ранее занимавший должность заместителя директора Берёзовских тепловых сетей.

Наша газета разбиралась в одной из скандальных ситуаций, связанных с "Водоканалом". Предлагаем вашему вниманию эту невеселую историю.

Не будете платить – живите без воды!

Частный дом №57 на ул. Мира в среду, 24 октября, остался без воды. Перекрыла подачу необходимого для жизни ресурса аварийная бригада «Водоканала». На участке нет скважины, и от единственного источника воды, которая поступала в дом из городской водопроводной сети, жители оказались полностью отрезанными.

До этого в субботу, 20 октября, глава семейства обнаружил порыв на водопроводе у дороги, о котором сообщил в ЕДДС. Аварийная служба «Водоканала» в тот день выезжала на место, осмотрела место аварии, но ремонт делать не стала. Спустя пару дней соседи стали жаловаться, что их участки подтапливаются.

Во вторник, 23 октября, Олег Хусаинов обратился с просьбой устранить утечку к руководителю «Водоканала» Александру Афонину и заместителю главы города по вопросам ЖКХ Антону Еловикову.

В среду, 24 октября, владельцу дома позвонили из «Водоканала» и сообщили, что муниципальное унитарное предприятие ремонт производить не планирует, так как авария произошла не на сетях компании, и в ближайшее время аварийная бригада отключит аварийный участок, каким является его дом. После обеда аварийка «Водоканала» провела раскопки на магистральной линии, идущей вдоль улицы Мира (через дорогу от дома №57), и поставила зажим, отрубив проблемный дом от источника воды.

До этого в «Водоканале» Хусаинову предложили провести ремонт за счет собственных средств, обратившись к организации, специализирующейся на таких работах. Компания «Стройэра», тесно связанная с «Водоканалом», приехавшая на место аварии, оценила ремонт в 100 тысяч рублей. Пенсионеры ответили, что у них нет таких денег. Круг замкнулся.

Стоит ли платить за чужое?

О коммунальной блокаде редакции рассказала Ирина Аксентьева, дочь хозяев дома, которая сейчас подвозит воду родителям. И она, и родители написали заявления в прокуратуру. Ожидая ответ, Аксентьева внимательно прочитала правила, регулирующие предоставление коммунальных услуг, и нашла одну зацепку в пользу родителей: «в жилых домах внутридомовые инженерные сети включают сети, находящиеся в доме и расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом».

Чтобы удостовериться в своей правоте, молодая женщина проконсультировалась у юриста, который тоже нашел грубые нарушения закона со стороны ресурсоснабжающей компании.

По словам специалиста, участок, на котором произошла утечка, не принадлежит Хусаиновым, находится в зоне ответственности поставщика и должен быть отремонтирован этой организацией. Приняв на себя ответственность за ремонт этого участка и оплатив работы коммерческой организации, Хусаиновы автоматически стали бы владельцами этой части трубопровода.

Магистраль всегда чья-то

Как пояснил юрист, «Водоканал» занял такую позицию, потому что считает водопроводные сети на этой улице бесхозяйными. Муниципалитет не передавал их в собственность компании, поэтому ремонтировать их за счет средств «Водоканала» не представляется возможным. Но (парадокс!) несмотря на это обстоятельство, поставщик использует эти бесхозяйные сети для того, чтобы подавать питьевую воду населению и взимать за эту услугу плату. Сети, подающие жизненно важный ресурс населению, не могут быть бесхозными априори – передать их на обслуживание поставщику ресурса должен муниципалитет.

– Как мне объяснил юрист, согласно федеральному закону «О водоснабжении» расходы на эксплуатацию бесхозных объектов возмещаются в тарифе, рассчитанном на следующий год, – говорит Ирина Аксентьева.

По предположению собеседницы, сети не ставятся на учет муниципалитетом потому, что согласно генплану на этой улице должны быть проложены новые магистрали, и нецелесообразно тратиться на изношенные трубы, проложенные на улице более 30 лет назад.

В 2016 году в одном из судебных разбирательств между «Водоканалом», владельцами домов в частном секторе и администрацией города у ресурсоснабжающей компании был еще один довод, который может стать предметом спора юристов и сейчас. Согласно позиции «Водоканала», компания несет ответственность по границе переданных ей сетей. Передать сети должен муниципалитет.

…Хусаиновы тем временем остаются без воды. Кроме бытового неудобства, у семьи может возникнуть и серьезная техническая проблема: газовый котел должен постоянно подпитываться водой. Сейчас в конфликтную ситуацию потребителя и поставщика ресурса вникает прокуратура. Редакция попросила надзорное ведомство рассудить спор гражданина и МУП «Водоканал»: провести проверку по жалобе и разъяснить каждой из сторон ее права и обязанности.

Потери

Спор потребителя ресурса и поставщика затянулся на целый месяц. Все это время в жилом доме не было воды!

Напомним суть. 24 октября частный дом №57 на ул. Мира остался без воды. За три дня до этого глава семейства обнаружил порыв на водопроводе, о котором сообщил в ЕДДС. Приехавшая на вызов аварийка «Водоканала» оценила размер ущерба, но ремонт проводить не стала. Спустя пару дней соседи стали жаловаться, что их участки подтапливаются. Олег Хусаинов обратился с просьбой устранить утечку к руководителю «Водоканала» Александру Афонину и заместителю главы округа по вопросам ЖКХ Антону Еловикову.

У некоторых может возникнуть вопрос: зачем писать в мэрию, когда в частном владении прорвало водопроводную трубу? Ответ простой: магистрали принадлежат поставщику ресурса или муниципалитету.

24 октября владельцу дома позвонили из «Водоканала» и прислали письмо, сообщив, что муниципальное унитарное предприятие ремонт производить не планирует, так как авария произошла на сетях, которые ему не принадлежат (бесхозных – прим. авт.), и в ближайшее время аварийный участок, каким является его дом, отключат от сети. После обеда аварийка «Водоканала» провела раскопки на магистральной линии, идущей вдоль улицы Мира (через дорогу от дома №57), и отрубила дом Хусаиновых от источника воды.

До этого в «Водоканале» Хусаинову предложили провести ремонт за счет собственных средств, обратившись к организации, специализирующейся на таких работах. Компания «Стройэра», приехав на место аварии, оценила ремонт в 100 тысяч рублей. Пенсионеры отказались. Круг замкнулся.

Задвижки

Пока Хусаиновы ждали официальных ответов из прокуратуры и мэрии, их дочь Ирина проконсультировалась у юристов. Правоведы были единодушны: ситуация парадоксальна – несмотря на то что муниципалитет не передал в собственность сети на этой улице, поставщик использует бесхозные сети для передачи ресурса и берет с потребителей плату за эту услугу. Участок, на котором произошла авария, Хусаиновым не принадлежит, следовательно, находится в зоне ответственности гарантирующего поставщика либо муниципалитета. Знатоки закона предложили включить в перечень нестыковок пункт из 354 Правил, который гласит: «в жилых домах внутридомовые инженерные сети включают сети, находящиеся в доме и расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом».

За то время, пока родители ждали воду, дочь попыталась подключить еще один юридический рычаг. Ирина обратилась в Центр защиты прав граждан депутата Госдумы Дмитрия Ионина. Помощник депутата Василий Смолин провел несколько переговоров с главным инженером «Водоканала». Несмотря на то что технари говорили на одном языке и выяснили, что акта разграничения нет ни у одной из сторон, что подключение было проведено 40 лет назад и что недопустимо применять новые правила подключения к «уже действующему вводу», «Водоканал» стоял на своем: «ремонтируйте за свой счет, тогда подключим к магистрали».

Пока юристы выискивали подпункты в нормативных актах, собственники обезвоженного дома и редакция ждали ответа из прокуратуры. У нас была надежда, что именно надзорное ведомство объяснит гражданам, кто нарушил закон в этой спорной ситуации. Ведь мы разложили правоохранителям все до последнего кирпичика! Увы, истины в конечной инстанции прокуратура не изрекла. В минувшую пятницу, 23 ноября, в редакцию пришел очень лаконичный ответ за подписью заместителя прокурора г. Берёзовского Данила Новосельцева. В письме сообщалось, что на момент проведения проверки водоснабжение было восстановлено, нарушений не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет.

Прощай, анархия!

Конечно, восстановлено. Весь прошедший месяц Хусаиновы не сидели сложа руки. Глава семейства нанял работников, указал им, где копать, нанял сварщика, чтобы приварить кусок новой трубы к действующему водопроводу. Затраты на ремонт составили 16 тысяч вместо тех 100 тысяч, за которые соглашалась выполнить работы «Стройэра». Казалось бы, чем не хэппи-энд?

– Кто вам разрешил вести раскопки на муниципальной земле? – задал вопрос главный инженер «Водоканала» Алексей Кушкин, узнав, что аварийный участок собственниками отремонтирован. И потребовал сделать колодец – без этого компания не подключит к магистрали. Примечательно, что «Водоканал» в письме от 24 октября потребовал от хозяев устранить аварию и только после этого обещал подключить их к магистральной сети. Почему же такой поворот? С одной стороны, негоже, чтобы каждый копал на сетях – действительно, должен быть порядок. Но с другой стороны, компания «Стройэра» провела бы эти работы лучше, потому что она профессиональнее работяг-землекопов, или тут что-то другое?

20 ноября Хусаиновых вызывали в прокуратуру, 22 ноября «Водоканал» подключил дом №57 на Мира к магистральной сети. Опять спросите, чем не хэппи-энд?

Да, это наконец-то счастливый финал, хотелось бы только установить его автора. И думаем, что им стал Антон Еловиков, который «продавил вопрос» с муниципальным «Водоканалом».

За прошедший месяц редакция дважды обращалась к заместителю главы по вопросам ЖКХ. Мы просили мэрию прокомментировать ситуацию на Мира, 57.

Сказав, что ни у одной из сторон нет технической документации – разрешения на врезку к магистрали, что врезка была безколодезная, и это непорядок, Антон Еловиков заметил, что «аварийная ситуация должна разрешаться не по бумагам».

– По данным КУИ в реестре муниципальной собственности объект не значится, имеет признаки бесхозного. Если бы от собственника поступило обращение и возник спор о балансовой принадлежности, то администрация обязана была бы принять такой объект на кадастровый учет, издать распоряжение и передать «Водоканалу» на обслуживание. Свою позицию всем ресурсоснабжающим организациям администрация высказала в письме в 2016 году, но время от времени эта проблема возникает. Повторю еще раз: если сети без хозяина и на них произошла аварийная ситуация, ее должна устранить та организация, к которой они подключены. То есть гарантирующий поставщик. Причем бесхозяйная сеть не только та, собственник которой не определен, но и та, от которой собственник отказался. Даже имея право собственности на сеть, можно передать ее муниципалитету, – заверил замглавы.

Собеседник, покритиковав «Водоканал», сказал и несколько слов в его защиту:

– Гарантирующая организация создается, чтобы решать такие проблемы. Все возмещения можно заложить в тариф. Когда «Водоканал» пойдет за утверждением следующего тарифа в РЭК, он должен показать факт этого года. Показать, сколько бесхозяйных сетей было. И просить учесть траты в следующем периоде. Регулятор обязан это сделать. На самом деле тарифы занижены. Все думают, что «Водоканал» воду качает, загоняет в трубы и все. Никто не задумывается, что поставщик грунт берет на исследования, и у него сейчас около ста скважин. А программа по отбору проб на миллионы рублей…

Назвался груздем – полезай в кузов!

Администрация Берёзовского еще 16 февраля 2016 года разослала всем ресурсоснабжающим организациям письмо, в котором разъяснила порядок работы с сетями. Документ занимает три страницы, поэтому даем только одну цитату к нашей теме:

«Согласно п.5 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 №416 «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечивается водоснабжение и водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией, сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником».

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.

463